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為切實(shí)維護(hù)公共衛(wèi)生安全、提升公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)，徐匯區(qū)凌云路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)商戶的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證辦理情況進(jìn)行檢查。

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，上中西路某足浴店未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)，被處以人民幣壹仟元的罰款。

2023年5月23日，執(zhí)法人員在對(duì)上中西路商戶開(kāi)展行政檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家足浴店存在未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的情況。執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)當(dāng)事人開(kāi)具了《調(diào)查（詢問(wèn)）通知書》。

2023年5月25日，該店實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體接受詢問(wèn)調(diào)查，承認(rèn)其于2023年4月底開(kāi)始，在未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的情況下擅自營(yíng)業(yè)。執(zhí)法人員向其開(kāi)具《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其限期整改。2023年6月5日當(dāng)事人已前往相關(guān)部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證。

在此類案件中，當(dāng)事人擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間、從事行業(yè)類型等是影響行政裁量的重要因素。本案中，當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和業(yè)態(tài)都是沿襲上家，店招店牌名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱有所差異，隊(duì)員通過(guò)執(zhí)照登記范圍和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)范圍，并結(jié)合房屋租賃合同，判斷其實(shí)際營(yíng)業(yè)時(shí)間不足三個(gè)月，不適用從重處罰的情形。依法行政是行政執(zhí)法的基本原則，這要求執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)符合形式法治和實(shí)質(zhì)法治，辦案效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)合理的處罰，以及及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人辦理衛(wèi)生許可證，真正做到處罰不是目的，通過(guò)處罰這個(gè)手段，保證行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，守護(hù)人民健康。