- 作者：萬利01
- 發(fā)表時(shí)間：2024-02-06 14:14:55
2023年5月23日上午，市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對某幼兒園現(xiàn)場開展檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)幼兒園有一間食堂操作間，食堂操作人員2人，現(xiàn)場檢查時(shí)共3個(gè)班級學(xué)生正在就餐，現(xiàn)場當(dāng)事人向園內(nèi)學(xué)生提供了兩菜一湯一米飯，分別是紅燒肉燒土豆、清炒綠豆芽、紫菜蛋湯和米飯。現(xiàn)場當(dāng)事人提供不出《食品經(jīng)營許可證》。
市場監(jiān)督管理局于2023年8月18日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（淮市監(jiān)潘罰聽告〔2023〕161號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯和聽證的要求。
本案涉及的法律規(guī)定如下：
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款:
國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條：
違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng):
當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：
（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；
（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”
《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2022年本）第四章食品安全監(jiān)督管理 第一節(jié)
違反食品安全及特別規(guī)定的行政處罰《中華人民共和國食品安全法》“【117】第一百二十二條第一款“處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合以下規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處貨值金額十倍以下罰款：
（三）初次違法，危害后果輕微的；
（七）主動(dòng)采取改正、召回或者賠付等措施，消除危害后果的；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰的。”
本案市場監(jiān)督管理局鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查期間能夠積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)提供證據(jù)材料，積極改正違法行為，此次違法行為屬初犯。當(dāng)事人系個(gè)人，身體患有疾病、生活確有困難且積極為社會做貢獻(xiàn)，取得一定的榮譽(yù)和被社會認(rèn)可，負(fù)有高度的社會責(zé)任感和使命感。參照市場監(jiān)管總局2022年10月8日公布實(shí)施的《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條的規(guī)定和《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2022年本）第四章食品安全監(jiān)督管理第一節(jié)的規(guī)定，符合減輕行政處罰情形。
綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng)，《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下:
1、罰款叁萬柒仟玖佰貳拾陸元壹角；
2、沒收違法所得叁萬柒仟玖佰貳拾陸元壹角。
以上罰沒款合計(jì)：柒萬伍仟捌佰伍拾貳元貳角（75852.2）。
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